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医院等级评审周期又来了,新标准怎么理解?

   日期:2023-11-10     浏览:1320     评论:0    
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自2020年版《三级医院评审标准》(以下简称《标准》)发布以来,医院评审已向日常监测、客观指标、现场检查以及定量与定性评价相结合的方向转变,成为推动医院加强内涵建设、完善和落实医院管理制度、提高管理水平和保障医疗质量安全的重要抓手。

2022年12月15日,国家卫生健康委发布了《三级医院评审标准(2022年版)》及实施细则,在保持《标准》主体框架和内容不变的基础上进行了“更新式”的修订。
医院等级评审周期又来了,新标准怎么理解?医院如何准备?

2022年新标准,修订了哪些“考点”?

《三级医院评审标准(2022年版)》分为三个部分,第一部分前置要求、第二部分医疗服务能力与质量安全监测数据、第三部分现场检查。在《2020年版》的基础上修订了第二部分及第三部分的部分内容。

1. 【丰富标准内涵】

新增5个、变更1个重点医疗专业

在《三级医院评审标准(2022年版)》中,医疗服务能力与质量安全监测数据中“重点专业质量控制指标”由2020年版《标准》的13个专业增加到18个专业,一个专业医疗控制指标发生了变更。
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其中,超声诊断、康复医学、临床营养和麻醉为国家卫生健康委办公厅于今年5月27日印发的专业或技术医疗质量控制指标2022年版。国家卫生健康委在同期发布的《解读》中提到,将采用信息化手段加强指标信息收集、分析和反馈,持续改进医疗质量,这与2020年年版《标准》的《解读》提到的管理理念一脉相承。
然而,利用信息化手段收集和分析指标信息的前提是 理解指标含义 并准确 定义取数口径

以新增的《心血管系统疾病相关专业医疗质量控制指标》中“发病24小时内急性STEMI患者再灌注治疗率”这一指标为例:

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计算公式中所提“急性STEMI患者”数据该如何提取?“再灌注治疗方式”这一数据又该如何提取?不少有过迎评经验的医院都表示,即使手握《专业医疗质量控制指标》也难以保证指标计算结果的准确性,这对于临床业务知识和数据库知识的融合应用有一定的要求。如果指标计算结果都不准确,就更加难以通过指标分析和反馈来指导医疗质量持续改进了。

2. 【保障标准实用性】

关注10项年度医院获得性指标

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不难看出,对于已经按照2020年版《标准》迎评,却尚未进入评审期的医院来说,大批量的取数规则修改在所难免。若医院在设置指标取数口径时未保留指标取数规则的修改灵活性,那么取数规则的修改则意味着要“推倒重建”,这无疑给医院带来了大量的额外工作。

3. 【保障政策一致性】

补充更新6项现场检查管理条款

在第三部分现场检查的要求中,《三级医院评审标准(2022年版)》根据2020年以来国家新颁布的政策要求,补充或更新了医疗技术临床应用管理、护理管理、检查检验结果互认、医院安全秩序管理、便利老年人就医等相关条款。相关制度的统一管理与下发也是医院管理水平的体现。

等级评审中“数据”是制胜法宝

不论是2020年版,还是2022年版,等级评审更加注重用客观定量数据,在三级医院等级评审中,第二部分内容医疗服务能力与质量安全监测数据(量化指标)在整个评审分数的占比不低于60%。新版等级评审以数据为导向,数据驱动医院医疗质量精细化、常态化管理。因此,第二部分的分值应得尽得,以及提升底层数据以及上报质量尤为关键。

1.当前医院评审数据采集困境

虽然很多医院已经实施医院信息平台、大数据平台、BI系统或是院领导决策支持系统,但面对新的评审标准,很多医院管理者发现仍然未能满足评审数据监测要求,并且无法实现常态化管理与持续改进。目前医院主要面临五大困境:

1、数据缺失
因统计方法和统计系统的不断更新,医院内部各专科,各职能部门都存在一定程度数据缺失。找不到历史数据或历史数据缺失的情况时有发生。
2、数据不准确
因为医院业务不断新增,同一个指标,在新增业务后,未及时将新增业务数据统计在内,导致数据不准确。
如,麻醉科室,统计麻醉科麻醉例数,如果麻醉科在今年新增了硬膜外麻醉,而此数据未被及时更新统计在麻醉科麻醉例数总数中,会导致麻醉科麻醉例数统计不准确,工作量被统计偏低,科室的绩效及奖金分配受到直接影响。
3、数据统计不及时
业务科室忙于每日看诊患者,无法及时统计本科室数据。有些人力配备充足的医院,为每个业务科室配备相应的专科运营助理。由运营助理统计业务科室数据。
但专科运营助理需要等到每月结束后,再统计此月数据。月中时,院长和科主任想查看本月即时数据,数据往往不全,如财务数据要到月末结算后入财务报表。
4、各部门数据统计口径不标准,不一致,定义不符合国家规范
同一个指标名称,以不同的统计口径统计,数据会有出入。如床日数,从结算明细或病案的住院日期,统计的数据会有出入。
同理,住院费用,这种大额收入,从财务结算口径或住院日结清单口径,无论是从金额还是统计日期上,都会有较大的出入。
5、系统内数据不连贯,不统一
如:呼吸机相关肺炎发病率,在呼吸内科、院感专业、护理专业均有此指标。但统计维度,数据来源,各专业统计口径不一致。
呼吸内科从病案首页查看,院感专业从外采的第三方平台查看,护理专业从护理系统查看,导致同一名称、同一定义的指标,在不同的业务科室,所得到的数据不一致。

2.等级评审数据指标管理
业务数据有统一“归口管理”。 用信息化手段做把控,专人专项,有核审流程,不断建立和完善数据库,在此过程中,信息科扮演非常重要的角色。
1.建立全院的指标清单,尽量由系统呈现总览。
2.数据有统一的归口部门(汇总部门)。
3.数据应当有可追溯的原始数据(找得到从哪来,保存原始资料)。
4.数据送出前三审

  1. 第一关:明确谁负责,要严谨审核,不疏忽。
  2. 第二关:科室送出前保证可溯。
  3. 第三关:汇总科室(质控部门)再审。

5.最后完善验证步骤,方为可靠数据。
6.指标清单必须涵盖:

  1. 数据的指标定义、分子、分母;
  2. 数据来源,明确出处;
  3. 验证记录,验证方法需科学;
  4. 采集方式(多元非单一,如满意度调查)、采集频次;
  5. 采集时间,区间界定清楚;
  6. 采集数据的范畴;
  7. 目标值设定(按国家规定参考);
  8. 采集结果(各科分门别类,可做对标比较)。

7.如何进行数据验证:

  1. 关联性。如感染并发症数据,可查首页看诊断,明确是否申报不良事件,或结合单病种上报与临床路径看数据真实性。
    合理性。手术案例取重点手术,如胃癌部分切除,查看胃肠科(GI)与一般外科(GS),查病案关联性及合理性。

前置要求与现场检查工作重点

除了要重点关注数据,针对第一部分前置要求以及第三部分现场检查的内容,在筹备等级评审的过程中,还应更重点做好以下工作:

1.前置条件

结合前置条款(否决条款)精读内容。对医院工作再审视,这是一个底线,要全局把握,切莫断章取义,避免无效或重复工作,一定要明确定义,逐项研读。

例如:第一部分前置要求:违反《医疗技术临床应用管理办法》,将未通过技术评估与伦理审查的医疗新技术、禁止类医疗技术应用于临床,造成严重后果。

本条针对造成严重事故且造成严重后果,所以必须对条 款解读清楚。

2.现场检查

  1. 掌握应知应会是基本。
  2. 展现台账的准备:紧扣评审系统性整理全部的条款。
  3. 缺乏系统时,单病种管理可先暂用EXCEL呈现。
  4. 专家检查提问有些按条款来问,有些是条款相关的内容,能举一反三,据实以答。
  5. 18项核心制度的运用与落实。(从病历查看是否有标准流程?评估是否体现PDCA精神)
  6. 各委员会如何建立?如何运作?(有组织架构、有开会记录等)
  7. 各种作业落地三合一,说写做一致,众口一致。
  8. BLS、ACLS、CPR氛围建立,能展现规范这部分的专业,人人有授课证明,人人会CPR。
  9. 专家看现场时,主陪、副陪、科室主要受访项目要具体说明清楚。正确果断不摇摆,虚心接受建议,记录改善重点,人员要随时快速地找出专家要的资料。
  10. 莫忘现场的病患也是受访对象。
    标准制度的落实就是迎评的基本功底。

3.应急预案准备(全员覆盖)

1.抢救分片区进行:事先有计划方案。
  1. 整顿院内急救快速反应小组(RRT)并运行实施
  2. 开展生命支持设备紧急调配的演练
  3. 带头科室启动各类演练
2.信息系统故障演练:启动多部门联合(门诊、医技、护理单位、药房等)
3.疫情爆发演练,突发公共事件演练等。
4.临床科室逐一进行消防演练。
5.病理科、检验科、酒精仓库等危险化学品泄漏应急演练。
6.批量伤员(大量伤员)医疗应急,严重多发伤到院前医疗救治等演练。
7.演练覆盖行政、总务、后勤等部门,包含外包单位。
8.演练结果留痕(考核成绩、现场照片、检讨改善成效)。
9.特殊医疗纠纷紧急预案演练。
10.院区公共区域病患或家属的抢救演练。


 
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